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“中国MPA之父”年近百岁仍执教鞭:不让白发逊黑头

字号+ 作者:小鹰 来源:MPA教育网 2016-07-11 18:11 我要评论( )

1947年,28岁的夏书章从哈佛大学学成归来,被中大力邀任教,成为学校当时最年轻的教授。一晃大半个世纪,这位年近百岁的中国MPA之父依然鹤发童颜,不拄拐杖,慢慢......


1947年,28岁的夏书章从哈佛大学学成归来,被中大力邀任教,成为学校当时最年轻的教授。一晃大半个世纪,这位年近百岁的“中国MPA之父”依然鹤发童颜,不拄拐杖,慢慢踱步回学院,孜孜不倦地培养一届届博士生。
 
老骥伏枥,志在千里。晚年的夏书章并没有选择静享天伦之乐,而是积极延续自己的学术和社会生命。每年的中大学位授予仪式上,他在旁人的搀扶下,双手擎5公斤重的权杖,率主礼教授队伍庄严入场,场景令人深深动容。年龄之于他,只代表生命已走过的长度,他所追求的,恰恰是生命的宽度。
 
夏书章,1919年1月生,江苏高邮人。中国当代行政学的主要奠基人,中国MPA之父,中国行政管理学界的泰斗。现任中山大学政治与公共事务管理学院名誉院长,教授,博士生导师,中国行政管理学会名誉会长。2006年获美国公共行政学会第一次在亚洲颁发的“国际公共管理杰出贡献奖”。
 
他1985年主编出版的《行政管理学》,是改革开放后中国第一本关于行政管理学方面的学术专著,为这门学科奠定了理论框架。此后,发起筹建中国行政管理学会,为中国行政管理学的重建和发展作出了重要贡献。他编著的著作30余本,发表论文约300篇。具代表性的有《行政学新论》《现代公共管理概论》和《〈孙子兵法〉与现代管理》等。
 
少时求学“九死一生” 28岁当中大教授
 
1919年,夏书章出生在五四运动的前夕,命运似乎决心让他成为中国近现代史的“活化石”。中学期间夏书章曾两度辍学,饱受贫穷、战争、离乱,但他依然坚持读书,兼学英语,终于如愿考上“国立中央大学”。
 
当时学校迁往重庆,为了上学,夏书章走上一条“九死一生,七十二拐”的求学路。他曾乔装“打工仔”登上轮船,当给烧木炭运输车加水的小工,一路拿着录取通知书不停乞求路费。头顶是呼啸而至的炸弹,脚下是不知何时能抵达象牙塔的漫漫长路,花了整整2个多月,他才抵达学期早已过了一半的学校,开始求知之旅。
 
上医医国,其次疾人。当时大部分学子投向数理化,而深受古人“修身、齐家、治国、平天下”影响的夏书章却坚定不移选择政治学:“周恩来说,他为中华之崛起而读书,我深以为然。”
 
1943年大学毕业后,夏书章在学术上依然执着,前往美国芝加哥大学攻读行政学学位。恰逢哈佛大学公共管理硕士招生,现场面试后,便留在哈佛求学。在世界知名的高等学府求学,让他对当时国民政府的腐败有了深刻的认识。1946年,夏书章以毕业论文《中国战时地方政府》通过答辩,成为最早在国外获得公共管理硕士(MPA)专业学位的中国留学生。
 
学成归来,1947年,时任中大校长王星拱力邀夏书章前往任教,最终,他成为中大当时最年轻的教授。但没过几年,全国开始了高校院系大调整,政治学、社会学等系全部停办,夏书章“转行”教“马克思列宁主义基础”。这个经历,让他开始探索将行政管理学理念与中国国情融合,为后来在国内高校引进MPA学位制打下基础。
 
首倡引进MPA “公务员素质事关人民福祉”
 
“我等了30年,一直盼望恢复政治学学科的曙光。”1979年,当夏书章听到邓小平讲话中提到要重振政治学、法学、社会学及世界政治的研究。激动的他马上提笔给《人民日报》写信,呼吁“要把行政学的研究提上日程”,并很快得到学界的响应。
 
“我们从办师资培训班和办刊物入手。”夏书章说,他和一批志同道合的学者一起,开讲习班、办学术会议、编专著教材、办刊物,并积极组织学术队伍。《中国行政管理》杂志就在此时创刊。1985年,夏书章等人出版了改革开放后第一本《行政管理学》教科书。中国行政管理学会也于1988年成立。中国行政管理学科初具规模。
 
在夏书章心中,引入MPA学位教育是一个伟大的梦想。“我们国家的经济发展越来越好,但公共管理水平有待提高”,他举例,当时注册一个公司,欧美通常只需要几个小时,而内地竟然要两三个月,有些边远地区甚至几年办不下来。中国加入WTO在即,公务员的素质、政府的管理水平、办事效率都将成为影响国家参与世界竞争的重要因素。
 
1999年,他在国内首次倡导引进MPA,最初只打算试点6所,没想到一石激起千层浪,第一批试点MPA专业学位的全国重点院校在各界强烈要求下增至24所。至今,全国已有100多所院校拥有MPA学位授予点,学界尊称夏书章为“中国MPA之父”。
 
怀着对政治学的激情,夏书章半个世纪以来,从没放下过教鞭。学校免除了他给本科生、硕士生上课的教学任务,但他坚持在家中给博士们开题、授课。在早已奠定地位的学科领域上,夏书章笔耕不辍,今年,他耗时两年写就的力作《论实干兴邦》由中山大学出版社正式出版。
 
夏书章说,要真正吃好公务员这碗饭,其实是不容易的。现在社会上,部分人认为公务员工作轻松安逸,其实没有好好考虑要为国家做贡献。他呼吁:“公务员的素质高低,对整个国家的公共事业管理影响很大。要把公务员当‘事业’来做,要有牺牲和奉献精神,真正为国家为人民谋幸福!”
 
晚年爱作打油诗 不服老只知充电加油
 
有人说,“人到中年万事休”,“七十老翁复何求”,感慨中老年人过了巅峰之境,对人生不再有强烈的追求。然而,夏书章很讨厌这两句诗,身为中大最年长的教授,他偏偏不服老:“我不同意,我只知充电与加油。”
 
采访前,他已经读完了一份中国社会科学报,回家后,他还要读光明日报、参考消息等,也看广州日报等本地新闻报纸。每晚雷打不动的,是坐在电视前看《新闻联播》。
 
这些年,他止步于中大,较少到外地参与学术活动,但经常激扬文字,发表见解。他在《中国行政管理》开设《夏老漫谈》专栏,写一千多字的小文章,从《简政放权》到《怒批懒政》,从《海绵城市》到《王婆卖瓜》,夏书章涉猎甚广,又不乏鞭辟入里的深见。对于年轻人,他期望甚殷。“一些年轻人总是把国家的一些政治表述看成是政治口号,实际上这些话简洁明快,正是中国共产党对长期以来治国理政、理论联系实际、历史经验的总结,我们更应该去关注研究。”
 
闲暇时,这位近百岁的教授依然闲不住,常在校园中漫步,不知不觉又走到学院中来。60岁时,他骑10分钟单车从家里过去;70岁后,学校实在不敢再让这位“镇校之宝”骑着自行车上下坡,他只好算准时间,走上15分钟到学院;96岁,记者采访他时,他出门走上半小时;如今97岁,夏书章要提前1个小时出发。只要说好时间,无论年事如何,他从不迟到。
 
夏书章言谈间颇为生动有趣,在他眼里,百岁老人一点都不“稀奇”:“我做了一首打油诗,你们听听。一百不稀奇,九十有的是,八十满街跑,七十小弟弟,六十五十摇篮里,四十三十不用提。”念完,全场都被这位“老顽童”一样的教授所倾服。
 
这仅是夏书章所作打油诗其中的一首。因正色敢言,他被学界赞叹“真‘刚猛’也”。他听了,给自己做了一首“加油诗”:前人打油我加油,不让白发逊黑头。与时俱进永恒事,意气尚存誓不休。总结自己的晚年心态,夏书章说,自己是“做事有序,饮食有度,生活有趣,心中有数”。 跨越两个世纪,历经社会变迁,个人升沉与时代紧密关联,因而治学研究多含家国之忧,他也分外珍惜如今的治学环境。老而弥坚,与时俱进,这就是对夏书章一生的最好总结。
 
夏书章:把公共管理学研究引向深入
 
夏书章,1919年出生于江苏高邮,1943年毕业于原国立中央大学(今南京大学)政治学系,1946年获得美国哈佛大学公共行政研究院(今肯尼迪政府学院)公共管理专业硕士学位(MPA),1947年被聘为中山大学教授至今,曾任中山大学副校长、哈佛大学客座教授、联合国文官制度改革国际研讨会顾问等。现任中山大学政治与公共事务管理学院名誉院长、教育部人文社会科学重点研究基地中山大学行政管理研究中心名誉主任等职,先后获得“(世界)东部地区公共行政组织(EROPA)”颁发的“卓越贡献奖”、美国公共行政学会颁发的“国际公共管理杰出贡献奖”、“中国管理科学学会管理科学特殊贡献奖”、“中国政治学发展特殊贡献奖”等国际国内奖项,2007年被人事部、教育部评选为“全国模范教师”。
 
行政惯指国家立法、司法以外的政务。实际上,任何公共和集体的办事机构,都有行政工作,连立法、司法部门本身也不例外。行政学的概念来自于英语Public Administration,我们可以翻译为“公共行政学”,一般省略了“公共”,直接称之为“行政学”。我们现在称为“行政管理学”,则是受到了新公共管理学派(New Public Management)的影响。一般来说,公共管理硕士也是如此。由于受到学科分类的影响,行政管理学已经从政治学分支划分到管理学领域。
 
近代以来,管理学作为一门新兴的独立学科,首先在经济领域提出了许多新的理论和方法,然后扩展到其他领域。公共管理硕士专业学位教育,是国际公认和流行的公共管理人员培训提高的有效模式或者说方案之一。我国从认真研究到正式引进,经过了慎重试点和总结推广几个阶段,已经取得了快速发展。2001年,我国正式启动公共管理硕士专业学位教育,首批试点选择了24个高校,当时遇到的共同困难就是缺乏理论结合实际、学以致用,既有中国特色又能够与世界接轨的教材。经过认真讨论,我们决定采取分头编写教材的办法,联合了13所高校一起,发挥各自优势,编写了第一套公共管理硕士专业学位教育系列教材。2003年,我们在总结第一批试点的基础上,新增加了23所高校。现在,中国的公共管理硕士专业学位教育已经全面铺开。
 
在开展公共管理硕士专业学位教育之初,我们就非常明确地提出,对任何引进项目,都不可机械地、盲目地全盘照搬。所有范式都要注意到共性和个性的区别与联系,既要善于参考借鉴、择优而用,又要从中国的实际出发,结合中国的国情和国策需求。打个比方说,我们引进了案例教学法,但是在案例库的建设方面就需要结合中国的实际情况去做。不是说教学用的案例要完全本土化,但至少需要有相当大比例的中国本土案例才能有助于学员了解实际情况和解决现实问题。实际上,改革开放以来,我国很多实践经验已经被国外一些著名高校编为教学案例用于公共管理硕士的教学。
 
中华民族创造的文化成果在整个人类社会中比例是很高的,我们对于民族文化中的优良传统和合乎民主、科学原则的精华部分应当加以继承和发扬光大。只要我们稍加留意,就不难察觉,中国自古流传下来许多有益的、言简意赅的真知灼见和至理名言,这与现代管理中的某些重要原则有着惊人的不谋而合之处。例如,关于决策和咨询的“多谋善断”,关于防患于未然的“曲突徒薪”,关于效率的“事半功倍”,关于改革的“日日新,又日新”,关于理财的“开源节流”等等。
 
行政管理学是一门生命力极强的学科,也是一门必须理论结合实际、指导实践,应用性极强的学科。这就要求我们适应不断发展变化的新形势,继续发展。例如,对环境和形势,组织和编制,人事管理和人力资源的开发与利用,领导和指挥、决策、目标、计划、执行、财务管理,规章制度和遵纪守法,精神文明和职业道德,信息和咨询,协调和公共关系,办公室管理和后勤服务,效率和效益,监督和控制,改革和创新等问题,都完全有必要进行深入的研究。
 

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